您好，八年前我朋友在一个机关单位上班，当时有一个解决一个人员工作的名额 您好，八年前我朋友在一个机关单位上班，当时有一个解决一个人员工作的名额，我朋友拿了人家八万块钱去帮人家搞工作，结果，工作没搞到，把钱也花完了，后面我朋友就给对方承诺把这些钱如数还给对方，可是由于这几年家里出现变故，也一直在外创业，中间还过一次2万五千元，剩余的因为近几年没有能力一直没偿还清，现在对方要以诈骗罪告我朋友，请问我朋友的这种行为构成诈骗罪吗？