我合开发商签订商品房买卖合同，合同约定2017年12月31日前交房 我合开发商签订商品房买卖合同，合同约定2017年12月31日前交房，结果到现在还没有交房，多次找到开发商，开发商总是以政府治理环境是不可抗力为由理由，敷衍了事，治理环境开始于2017年11月15日，我想咨询两个问题，一政府治理环境是属于不可抗力吗？能否成为开发商免除全部责任的合法理由?二如果属于不可抗力，那给我造成的损失又该由谁负责？谢谢