你好，如果协商无法解决，向当地劳动保障监察机构投诉举报或向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

要看原因

协商不成，到  人力资源和社会保障局 投诉。
《中华人民共和国劳动合同法》
　第八十四条　用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。
　　用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。