沈阳市困难企业沈阳重型冶矿机械制造公司五分厂拖欠退休职工采暖费 沈阳市政府，困难企业退休职工单位，退休职工个人。分别负担采暖费。其中单位负担的先有职工垫付，然后回单位报销，至今单位没给报销。