法律哪条哪款规定，只要有人报案，公安认为报案人说的对，就可以在没有任何真凭实据，事实不清楚的情况下 法律哪条哪款规定，只要有人报案，公安认为报案人说的对，就可以在没有任何真凭实据，事实不清楚的情况下。戴头套手铐采取强制措施吗(卷宗显示抓获归案)，非特殊情况登记的报案时间离抓人的时间隔了二个月，且不是行为地公安。立案前，以限制人身自由的方式进行讯问。让在公安自问自答的笔录上签字，根据讯问笔录立案。合法吗？