派出所在刑事立案之前，采取限制人身自由的强制措施戴头套手铐，讯问犯罪嫌疑人的行为 派出所在刑事立案之前，采取限制人身自由的强制措施戴头套手铐，讯问犯罪嫌疑人的行为。属于执法行为还是侦查行为，非特殊情况。