办理准生证难，已成社会问题，你可以到办理地咨询，如办不下来，建议起诉解决

可以到办理地咨询。

生育第一个子女实行免费登记制度。 夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。