非法人企业单位是否可以凭租赁合同立集体户 按《深圳市集体户管理须知》，非法人企业单位应该可以凭租赁合同立集体户，法人企业才受单位人数及房屋产权限制，但我今天去宝安区的流塘派出所咨询，该所工作人员却说法人和非法人企业都要受单位人数及房屋产权限制，没有房屋产权证明就不能立户，请问究竟是怎么理解？