行政不作为 档案接收人事局以档案中缺少转正定级、干部介绍信、工资介绍信、工资单，资料不全为由拒绝接收档案；档案寄出地人才服务中心说我未满一年，不满足开具干部介绍信的要求，只能配合我开具一个类似于转正定级的文件。但是接收地人事局说只有这一个，仍然不能接收！
    本人户口在转入地，不在转出地，所以想打回转出地，转出地也没法继续办理人事档案代理，不能接收。
    现在两边都不管了，档案就扔在接收地人事局的桌子上。
    请问两边人事档案管理部门的行为合法吗？我现在应该做些什么？