依据《集体土地建设使用证》可以确权吗？ 一块争议地约20亩，甲方村名从九十年代至今在上面建有五座住宅，并有《集体土地用地建设使用证》，但是没有取得该争议地的《集体山权林权证》和《社员自留山承包责任山使用证》。乙方拥有县政府1985年颁发给该争议地的《社员自留山承包责任山使用证》。请问甲方可以依据《集体土地用地建设使用证》拥有该争议地20亩的所有权吗？而乙方只是拥有该争议地的使用权而已吗？
   现在政府就是根据甲方的《集体土地用地建设使用证》来把该争议地的所有权划归甲方，这样的处理决定正确吗？ 现在政府下的处理决定书上写明：当事人不服本决定的，可自收到本决定书之日起60日内向市人民政府提出行政复议申请。并没有说明可以先提起行政诉讼，那应该怎么办呢？