龙宇涛律师 VIP2019-10-15 22:43

您好，一、首先，村大队可以批评教育，但没有权利罚款以及拘留；你母亲的情况，如果通过村大队的批评教育处理最好；
二、你母亲的行为确实违法，根据《环境保护法》与《大气污染防治法》的相关规定，可以行政处罚；
法律依据：《环境保护法》
第六十三条
企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： （一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； （二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。
《大气污染防治法》
第一百一十九条
违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。 违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。 违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。
三、根据上述法律规定，你母亲的行为，可以予以500-2000元的罚款，但不符合行政拘留的条件。因为，根据《环境保护法》第63条第（三）项的规定，对于排放污染物，只有被责令停止排污，而拒不执行的，才能行政拘留。而本案，没有任何部门责令你母亲停止焚烧，也不存在你母亲拒不执行的情形，因此，不能对你母亲进行行政拘留；
四，处理方式：
1、及时与村大队及派出所沟通，主动承认错误，并保证以后不再犯；
2、如果派出所只予以500愿罚款，建议你们认罚；
3、如果派出所对你母亲行政拘留的，你们可以及时提起行政诉讼，要求撤销拘留决定。
如有疑问，可以追问或来电咨询；如果满意，请采纳为最佳答案。

 董毅律师 VIP2019-10-16 07:43

可以要求出具处罚依据。

 陈兵民律师 VIP2019-10-16 11:15

确实违法了，建议通过村委，和派出所协商，减轻处罚。别无他法！

 刘永超律师 VIP2019-10-17 13:08

主动向派出所说明情况，如果对派出所的行政处罚不服提起行政诉讼。

 张亮律师 VIP2019-10-17 23:15

对于拘留等可提起行政复议或行政诉讼，要求对方出具合法依据及证据等，这时应由公安机关举证证实合法性等，否则不应处罚。

你好！细看了你的问题，现结合我的经验回复如下：
1、罚款的依据：
中华人民共和国大气污染防治法
第一百一十九条
违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。 违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。 违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。
2、派出所能处罚的法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   依你所说，派出所只有在你母亲烧了别人的财物（豆子叶，豆子杆、农作物）的情况下，以故意损毁公私财物来处罚。
3、目前来说，燃烧自己的农作物，由环保部门作出罚款处罚有依据。但派出所进行拘留，没有法律依据的。作为被处罚人，对行政处罚不服可以申请复议或提起行政诉讼。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一百零七条 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留 的处罚决定暂缓执行。
4、如我的回答帮到你，望采纳为最佳答案，谢谢！

1、派出所说不等于实际进行了“处罚”，处罚必须出具《行政处罚决定书》，不服可以申请复议或者起诉。2、犯法的概念很广泛，法律的范围也很大，在大田里烧荒（不管是自己家还是他人的），肯定是违法的，违法通常也可以称为“犯法”。3、田地烧荒违法可以治安处罚，就是罚款的，不能拘留。4、你妈妈的行为是犯法了，但是我认为不严重，在自己家，范围不大，影响不大，不是屡犯不改的，批评教育即可，适当的罚款500元也不为过。4、你们应该主动的到村委会或者派出所“承认错误，保证不在违法烧荒”，可能从轻处罚的。

一、农村一部分家庭中，确实有使用豆子叶、豆子杆作为煮饭菜的燃料的，本质上与在地里焚烧豆子叶、豆子杆的行为无异，这一部分人是否也应“一视同仁”拘留、罚款呢？
二、农村一部分地区普法宣传不到位，生态环境监管部门是否可循序渐进处理类似案例？
三、建议携带相关材料前往律所与当地律师面谈行政复议或行政诉讼代理事宜？

你说的派出所处罚是辖区内管理治安案件的派出所还是森林公安部门？依据现行《治安管理处罚法》来看，并没有有关放火以及关于造成环境污染方面之类的行政处罚规定，派出所就此作出作出拘留和罚款的决定，好像与事实、法律不符。有事您可以致电联系我，18993900624

建议可主动向派出所说明情况，如果对派出所的行政处罚不服，可以提起行政诉讼。

你好，从环境污染的角度，是可以处罚的，只是事情的严重程度是否达到必须处罚的程度。建议你母亲到派出所诚恳认错，争取好的态度，也许不是非拘留不可。

积极配合处理

你好，因有的情况说不够清楚，为便于了解沟通案件情况，慎重起见建议你直接携资料当面咨询或者加微信咨询，共同研究，为你作出详细的有针对性的解答，以免因信息不全、沟通不畅，解答有误。

答：对拘留决定不服时，可以申请复议。