为何我们不能办二胎政策 今年各省不是都开始开放二胎政策了吗？可村委和计生办却不给办，我本来是县城户口，我老公是农村户口，我们认识时我还不到法定年龄不能办理结婚证就在2008年生了我女儿，也罚款了，村部说要等三年零二个月才能生二胎，我在2010年才办理结婚证的户口都迁往我老公户口上，当我们要去办理二胎时，村部说我原先是县城的生了孩子再办理结婚证就不给办理二胎证，这样我们该怎么办