起诉民办非企业单位是民事起诉 ，还是行政起诉 北京市公益法律服务与研究中心是民办非企业单位，对北京市地区涉诉信访的评估。可是他们不依据程序，只听北京市高级法院一面之言，把错误的案件终结信访，所以我要起诉 他们，不知道是行政，还是民事，希望能得到帮助。