是否需要发公告由法院根据具体情况来决定。

对方拒绝签收的，以快递邮戳时间为送达时间。

不需要的，因为会视为已经送达

咨询法院。

1）拒绝签收也可请人见证视为签收；
2）还有公告送达，公告送达两个月后，视为已经送达，发生效力。