我是一名城镇退役军人，90年底入伍，94年底退伍。95年7月 我是一名城镇退役军人，90年底入伍，94年底退伍。95年7月被以全民固定工身份分到建设局（住建局）属下二建公司。二建公司负责人没有和我签订劳动合同，缴纳养老保险，发放工资。而是让我回家等信一直到现在。98年底二建公司改制也没有通知我，我也没有领取过改制费。2017年现住建局认定我为下岗人员。请问二建公司与我在没有签订劳动合同，给我缴纳养老保险，发放工资的情况下，我属于二建公司的职工吗？二建公司改制文件上有我的名字又是怎么回事？我本未上岗，却把我定为下岗人员。请问律师这种情况我该怎么办