出了交通事故！对方肇事逃逸！我报警后警察拍了照！说是联系不到对方车主 出了交通事故！对方肇事逃逸！我报警后警察拍了照！说是联系不到对方车主！过了一个月！我无意中发现了该车！并且报警！警察以下班为由拒绝出警！我又拨打110重新报警！警察来了不让我称述！对方车主也未按照相关法律扣车罚款！旁边有人拍照被警察大骂！我想知道警察执法，百姓能否可以拍张监督？对这样的警察能否起诉？这样处理案件法律依据是什么？