律师你好 。我想咨询一下我是国营农场职工 。农场有职工 、转 律师你好 。我想咨询一下我是国营农场职工 。农场有职工 、转业军人土地优先承包经营权政策 我从专业军人手中流转了水田地一百亩（原来种植户拖欠连队租地费用签订合同时候不知情，我原来没有跟农场签订过土地承包合同）最近有政策要更改土地优先承包经营权。但是连队队长以拖欠费用为理由不与办理避而不见，不更改合同其实就想吃回扣是否违法，我与之前的承包户经过协商有偿的情况下签订了转让优先承包经营权。是否违法  上述问题我应该怎样解决找什么相关部门？我找过更高的领导他说只有队长同意就可以更改合同，我的条件符合农场优先土地承包经营权规定。