这是谁的责任？ 事故发生点的情况汇报
　　　
　　　因水管老化，时间很长了，水管爆破，影响了“使用水用户”的生活。
水管爆破的情况：
　　　是水表以外的水管爆破。不是水表内的水管爆破。
责任：
　　　责任是昌源自来水厂的责任。与使用水用户没有责任，水表内才是使用水用户的责任。
处理情况：
　　　当水厂“人员”发现事故以后，不为用户维修水管，理由是要用户支出水管材料费和人工费，才给使用水用户维修。如果不支出水管材料费和人工费，就不维修，因为用户生活必需用水，在没有办法的情况下，只有低头出了这两项费用，费用资金总资金为400.00元，用户要求他们开支付发票，水厂人员说，开发票只开300.00元的发票，如果不那样，也不维修水管。
　　　出现上面论述的情况，请问市长，事故发生在使用水“用户水表”外，这责任是谁的，是水厂的责任还是使用水用户的责任？如果是水厂的责任，收取了支付的费用，应当不应当退还用户？如果用户水表外的水管是使用水用户的责任，那水厂是谁的？如果水表外的水管因没有被人发现，漏水上万吨，责任又是谁的？
　　　　　　事故发生点：四川省乐山市五通桥区金粟镇姜市街10组
　　　　　　事故汇报人：一辈子的学生谢礼全