要根据具体拆迁政策确定！

简单说，动迁的前提是有一个土地征收的程序，因为要征用土地，房随地走，因此拆掉房子，自然要对房子的产权人进行经济补偿了。而改建的前提是不对土地进行征收。

不合法。平房改建成楼房，空出的土地归谁？

关于城镇房屋的动迁，动迁安置主要有三种方式，数砖头与数人头是过去的通俗说法。具体的法律与政策，要根据动迁房屋的性质与其所处区域的基地口径等方面来判定。