我家着火了，原因是别人家起火，将我家连带烧了，别人家起火是由于房主房屋已经置换楼房 我家着火了，原因是别人家起火，将我家连带烧了，别人家起火是由于房主房屋已经置换楼房，房屋暂时由当地政府监管。在此期间，有外人入住，是在当地政府和房屋主人都知晓的情况下住的，由于用火不善导致自家着火，连带我家也被烧了，再找放火人赔偿多次无果的情况下，政府建议起诉，在火灾认证报告中是房屋主人签字的，纵火人一直未出现也未露面，请问这种情况 1.我应该起诉谁？ 2.谁是主要被告人？ 3.另外是不是政府和房屋主人以及纵火人三方都有责任？