请问村上百姓之前甚至十几年前在村里的没能开发的勾、渠、坑或宅基地周围的勾道垫土建房或为己用的土地 请问村上百姓之前甚至十几年前在村里的没能开发的勾、渠、坑或宅基地周围的勾道垫土建房或为己用的土地，新任村支书以他们占用公共土地为由向他们收取费用甚至强买强卖合法吗？收钱需要哪些条件和证明吗？