要看检察院退回公安补充侦察的原因是什么？如果检察院认为某一笔资金挪用情况不清楚或者证据不足，而退回补充侦察，公安机关补充侦察后仍然没有证据予以认定，那么检察院可以就已经查清楚的犯罪事实向人民法院提起公诉。如果检察院认为全案证据不足，而退回补充侦察，公安机关补充侦察后仍然没有证据予以认定，那么检察院可以作出不起诉决定，犯罪不成立而将关押的人予以释放。