你好！根据我国《合同法》的规定，招标文件是要约邀请，通过招标投标方式订立合同的，投标人向招标人发出的投标为要约，招标人的定标为承诺。承诺发出后即合同生效，我国立法对要约的生效时间采取到达主义，即在要约到达受要约人时才生效。

    你好！合同法把招标公告确定为要约邀请，现在大家也习惯性把招标文件算做“要约邀请”，这是由于招标文件是向不特定的人发出的，不具备要约的特点。
    但是，招标文件毕竟不完全是招标公告，在招标文件中常有招标方和拟投标方应负的法律责任在里面，或者会出现一些具体的类似于要约的内容，因此，如果招标文件是向特定的对象发出，并且具备要约特性，也应当视为要约。