应当罚款，至于应该罚多少，可去当地计生部门问。

计生部门是可以这样做的，根据计生法规，二胎之间得两年以上。罚款的数额不合理，可以申请复议。计生部门没有强制执行权，他们扣押户口本做法是不对的。可以提起行政诉讼，要回户口本，或者向上级部门反映。

扣押户口的行为违法，你可以通过补办户口或者法院诉讼方式解决。

对方扣押户口簿的做法是违法的。

计生部门扣押户口簿的行为是违法的