现在上级政府总是通过一个会议纪要要求基层政府工作人员在某项具体工作中缴纳抵押金 现在上级政府总是通过一个会议纪要要求基层政府工作人员在某项具体工作中缴纳抵押金，具体工作干不好就扣除个人资金，符合法律规定吗？比如说秸秆禁烧，文明创建，征地拆迁等