个人非法买卖土地并建房，国土局能把耕地变为建设用地吗，要走哪些程序 我村村民以三万五千元一亩的价格非法购买了六分耕地，并在此地块上建了住房，我向县国土局反映这件事情，可是县里收了他的礼，和他串通一气，我又向石家庄市国土局反应，市国土局很快给了答复，说查实确实是非法占地建房，让县里重新审查，可县里现在给的答复是已经把这六分耕地变更成建设用地了，我想知道这样做对不对，变更土地要有哪些手续