刺死辱母者案中警方的乱作为行为如何通过行政诉效认定违法？ 刺死辱母者案中警方以纠纷为由故意推脱，默许讨债人员为的违法暴力行为致使事态进一步严重，警方以默许袖手旁观的态度介入社会纠纷（经济纠纷），问题是警察对于暴力行为，破坏财物行为不予立案，只给出不予调查通知书。

因为警方在初查过程中其实已经发现违法行为，但警方以预调查和初查掩盖“调查”过程，再以“没立案”假象掩盖“不立案” 事实的行为，谎称没被受理。这里设置了一个制度上的漏洞，让检察院找到理由懒政。这种情况变成了全国现状。
等被害人四处控诉受到各方关注后，才匆匆出来做事后诸葛亮，在这一过程中警方还充当了协助犯罪嫌疑人逃脱法律制裁的角色。其实警方的行为完全是乱作为，如果单单起诉行政仅仅认定行政不作为显然轻纵渎职的警方。该如何提高起诉标的---------认定警方的行为违法，让起诉结果更有利于纠正警方行为？ 如：起诉认定调查行为存在违法