洗浴中心承包合同写明：“如有政策性改变，或因不可抗力而必须终止合同时，甲方退还乙方剩余租金 洗浴中心承包合同写明：“如有政策性改变，或因不可抗力而必须终止合同时，甲方退还乙方剩余租金。”现在政府下文件要求不允许浴池使用燃煤锅炉（浴池现在用的是燃煤锅炉），甲方给换燃电锅炉，乙方不想继续承租，甲方却不给退还剩余租金，甲方算不算违约？