民告官，怎么告？12368网上诉讼平台为何多次不立案？ 我是第三人（举报人）对工商所，城管中队作出的具体行政行为即对违法 单位作出的行政处罚不服，可以向法院提起行政诉讼吗？工商是不立案，城管是作出行政处罚决定书后，不进一步执法。
   还有我该向哪一级人民法院起诉？是以区工商局或区城管局为被告起诉，告上海市铁路运输法院，还是铁路运输中级人民法院，还是一中院或二中院？我在虹口区。
    本人多次在12368网上立案，法院一而再再而三的不同意立案。还不说具体原因？这世道，黑暗！！！政府部门都黑暗，官官相护，没一个好东西！！！