现在农村土地确权引发争议.这条是法规还是政策?适不适用?第二 现在农村土地确权引发争议.这条是法规还是政策?适不适用?第二十一条农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。