李律师您好，麻烦您百忙之中帮我解答困惑，辛苦您了！事件如下：2010年我家与另一家村民土地互换 李律师您好，麻烦您百忙之中帮我解答困惑，辛苦您了！事件如下：2010年我家与另一家村民土地互换，签了协议，村里小组长、证人、双方签字并按了手印，村里也盖了章，但是现在对方反悔，并说没有办理土地过户类的手续，所以要求返还。今年土地确权，由于对方反悔导致没有确权，村里也只是在推脱，没有帮助协调。现在要办采摘园的执照，但是由于登记的名字还是对方的导致无法办理。请问，此协议是否生效，通过什么手段解决？