我去年七月买的房子，按照国家政策，要求是先缴税再退税，但是由于房产公司的资金原因 我去年七月买的房子，按照国家政策，要求是先缴税再退税，但是由于房产公司的资金原因，迟迟不给我们到房管局备案，导致现在超过时间，无法退税，房产公司说他们来补偿这笔钱，但是没说时间，让我们无限期的等下去，问房管局，房管局说让我们自己起诉去，我问一下，这个起诉的程序