我是初婚，但老公是二婚，我们婚后有一个女儿，他与前妻有一个女儿现在念高中了是跟着我们 我是初婚，但老公是二婚，我们婚后有一个女儿，他与前妻有一个女儿现在念高中了是跟着我们，我女儿现在准备念一年级，由于现在报名是要到社区去开证明才可以，于是我到社区去打证明，结果他们说我们有一笔发款未交不给证明，我问过他们后才知原因是因为我老公与他前妻的女儿出生时他并没到法定年龄，不交发款就不给女儿开证明，请问这是合法吗