小区车位原本是固定出租的，但是由于个别业主不自觉乱停乱放，导 小区车位原本是固定出租的，但是由于个别业主不自觉乱停乱放，导致物业在没有征求大部分业主同意下擅自把原本固定停放车位的办法，改成了不固定停放的办法，请问这种改变是否合法，小区没有业委会。