涉嫌从事非法运营 昨天在路上拉了个人 上车没谈价钱 也没给钱 半路上被城管站车拦截了 把我车扣了  说我非法营运[黑车] 但我没收乘坐人的钱算非法营运吗 他们执法时也没出任何证件 扣车后也没做笔录  就要罚款一万放车  请问这样合理吗 现在我手里只有车辆扣押单 该怎么解决 如果是'钓鱼的'该怎么办 农民求援助 谢谢好心律师