非机动车与行人发生事故  行人逃逸 责任如何划分？ 上月我老婆在上班途中正常行驶，遇跑出横穿公路行人，紧急避让中被行人擦倒，行人当场逃离。紧急送往医院检查左手桡骨骨折，全身多出严重擦伤。现在上报工伤认定，劳动部门要求出示责任认定书；多次与交警部门交涉，交警部门回复：对方未到案的情况下此案无法出具责任认定书。劳动部门要求必须出具认定书，交警部门也无法出具责任认定书。现在我方为受害方自己垫付了几千元的医疗费用缺得不到起码的医疗保障，请问我应该如何解决！