无照驾驶摩托车和有照驾驶摩托车相撞是谁的责任 村里的路十字路口，甲由东向西（有牌照），乙由南向北没有看路（无牌照），回头和路人说话（有证人），猛的加油向前开，甲没看见乙突然出现两车相撞，乙头摔破，经医院鉴定无大碍只是皮外伤，甲摩托车刮坏，修理费得三百左右，因为都是一村人住着，因甲有保险，私下甲乙和解，因乙受伤，甲把责任全部揽下，并且交通局发放了事故鉴定责任书，上面写着责任都全部是甲的责任，甲没有遵守交通规则，乙无责任，无牌照。因保险报回的钱是85%，不是全额，乙要让甲出余下的医药费.问题：1、交通局下发的事故鉴定书正确吗，乙无照，为什么不对其处罚和拘留2、如果乙方继续耍无赖，甲告交通局会赢吗。谢谢