参与网络赌博 各位律师好，事情是这样的，我朋友昨天被拘留了，原因是参与网络赌博，警察查到他公司的IP了，但他已经有好几个月没有接触了，他只是自己玩，并没有开设赌场，不是代理也没有拉人玩，他有稳定工作，年薪6万元，警察说要罚款20万，请问这有依据吗？警察说累计投注金额是18万左右，输赢三、四万，但这并不是一次性就有这么多的，而是好几个月累计起来的，这样构成赌博罪了吗？还是按照治安管理处罚呢？