我1980年参加工作（县大集体企业），2003年因单位原因买断工龄（单位要求全员买断） 我1980年参加工作（县大集体企业），2003年因单位原因买断工龄（单位要求全员买断），一直没有参加社保。2013年至2016年因犯罪服刑。现原单位和社保局根据省政府办2011（12）号文件集中优待解决原大集体企业应保未保人员的养老保险。只要补缴96年至10年的基本保险费（只要四万多），就承认96年以前的工龄并视同已缴。但是社保局说只要有犯罪记录的，以前的工龄都不能算了，我也就不能享受以上12号文件的政策。我也查了上述文件，根本就没有这一条规定。请问这合法吗？社保局的依据是什么法律？谢谢！