我家是菏泽的，国家不是提倡生二胎吗，我这也是第二胎，为什么要罚款呢，头胎是双胞胎 我家是菏泽的，国家不是提倡生二胎吗，我这也是第二胎，为什么要罚款呢，头胎是双胞胎。