租车没给钱算不算诈骗，没有证据能不能报警？ 我是甘肃庆阳市一家租车公司。6月15日接到北京自称是政府机关的电话，说他们17日从北京坐飞机到达咸阳机场，需要商务车接到庆阳市。经过沟通后协商租车金，来回过路费，油费都是他们付。之后通过我的要求，一个自称庆阳市外事办的人来交了2000定金。
   他们来到庆阳后电话说一直忙，之后还要用我们的车，所以一直没有结账，我们也没有签订合同。到现在，此人的电话一直打不通，要不关机，要不一直不接听。
   请问律师此事能不能报案