协商不成只能起诉，，

可以到法院起诉确认离婚协议的效力，然后申请强制执行。

可起诉对方要求履行离婚协议。

协商不成起诉解决。

可起诉对方要求履行离婚协议。

协商不成的，可以起诉处理，但是牌照一般离婚了就不好办理过户了。