拾遗不归违法吗？我该怎么办？ 3天前我的手机在在马路上丢了，后来我就每天打我原来的号码，今天晚上我拿新号码打了，有人接，我问他是不是捡到了我的手机，他就挂电话了，之后就拒接我的电话，我就发短信告诉他，手机我可以不要，但是请他把卡还给我，并在后来告诉他，我可以给他一些金钱上的奖励，但是他就是不还给我。后来我在网上查到他这是属于不当得利，我有去公安局报案，但是公安局不管。请问他的行为违法吗？我该怎么办呢？