哪里的民政局这样做？

你好！离婚有两种情况：一是协议离婚，双方签订协议，然后到民政局办离婚手续，颁发离婚证书。二是法定离婚，即一方不同意离婚，诉讼至法院，法院判决离婚，这样只有判决书，而没有离婚证书。