原有两位老人是村里的五保户，我母亲于4岁时被两位老人收养，后 原有两位老人是村里的五保户，我母亲于4岁时被两位老人收养，后来我母亲成家后无房居住申请了新的宅基地修建房屋，可村里担心我母亲新建房屋后不赡养两位五保老人，就以其中一位老人的名字申请了宅基地，房子是我父母修建的，87年普查宅基地时，没有把原来老人的宅基地写上去，老人是89年左右搬到母亲修理的房子里居住的，后来老宅基地被旁边的住户私自损毁并在上面修建了房屋，现在已有20多年，并办理了集体土地使用证，请问他们这样在老人原宅基地上修建房屋是否合法，我要怎样写诉讼申请。