某行政村村委会将其预留耕地拍卖给了附近城市的20位城市居民建房，并将其所得的拍卖款大部分留给村集体， 某行政村村委会将其预留的20亩耕地拍卖给了附近城市的20位城市居民建房，并将其所得的拍卖款大部分留给村集体，少部分用于发放村干部的福利。请对这一事件进行分析。