你好；1、家庭户就是户籍性质，他是指城镇居民户籍，肯定不是农业居民户籍；2、法律法规没有规定公安户政部门应该为“有户籍的居民”出具“户籍证明”，因为所有的居民都有“户口簿”那是法律所规定的最有效的“户籍证明”3、你可以提起行政不作为诉讼，但是我认为不能胜诉的。