未开标公示，工程已经开工。并暗访得知工程施工时间与招标时间接近！

10月24日公开招标，至今11月30日仍然为开标和公示。但是今天通过暗访发现工程已经开工并从工头那录音到已经干了一个半月的活了。请问这合法么？如果不合法我如何起诉！

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提问人：chuqinq
提问时间：2016-11-30

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