国有土地划拨使用权土地可以出租吗

该地块现为国有土地所有权，但无偿划拨给某个村集体使用，但该集体擅自将该地块出租给别人挖鱼塘，请问是否合法，可有什么法律法规对这种出租行为做出何种规定

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提问人：872900520
提问时间：2012-02-21

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