关于重庆市云阳县农村电力体制改接管乡（镇）供电所职工的工龄一事

尊敬各位领导，您好！我们是重庆市云阳县人。云阳县行政机关和执法、有权威职能部门是乌云遮住青天，认为“地王大于天皇”。地方的违法行为，嫁接了国家的行政权利和国家法律、法规、政策。使老百姓有冤无处申。以下如实情况向您求助：何维全等十三人系重庆市云阳县各乡（镇）供电所的职工。先后于是1970年参加工作至今。那时云阳县各乡镇（电站）始建于是1970年间，权属于乡（镇）人民政府所办集体企业，是个合法经营，合法资格的企业。（有营业执照、税务登记证、法人资格证）。组建供电所（电站）时的资金来于企业借贷，筹积资金，企业盈利资金，等方式扩大乡镇电力设施和网络。于2003年被（重庆市云阳恒升电力公司，属于县级企业。在2006年又被国家电网接管，更名为重庆市云阳供电有限责任公司）重庆市云阳供电有限责任公司根据国发（1999）2号文件将各乡镇供电所的产权、经营权、整体接管。但人员由各乡（镇）解散后，再按每乡（镇）限一名指标，进行急时竟争考试，择优录取，录用人员就成为电力公司的员工。这批人员的工龄就从录用之日起算新工龄，而2003年前二十几年的工龄就归于是零。我们这批人员其工作性质、岗位、地点均没有变动，觉得不合理合法，前有几年，多次找有关部门和单位，要求解决接管前后的工作年限合并计算。至今没有得到解决呢；就是因重庆市云阳县供电有限责任公司根据云府发（2000）80号文件，有一条规定：《将各乡（镇）供电所的人员解聘后，再择优录取》为理由，说是新录用人员，工龄从录用之日起。云阳供电公司以此为借口，无故地剥夺了我们为电力事业奋斗，创造二十几年的青春和鲜血。在以前的个体商贩、民办教师、个体医生、等由行业部门招聘接纳后，工龄就合并计算。应现在的政策，法律要比过去明确得多，就是因云府发（2000）80号文件的条款，违背了《国务院（1999）2 号文件》和《国经贸电力（1999）294号文件》、《国经贸电力（1999）557号文件》的宗旨，内容，意思。根据劳部发（1995）202号文件关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题解释的意见，第九十八条规定属于地方性文件，条款是欺上埋下，哄骗行为，不合理不合法。另反映的问题事实如下：（1）云阳县境地有六十几个乡（镇），在电力体制时分几批实施。第一批，于2000年接管双江镇供电所时，所有人员全部接纳，并工作年限合并计算。（2）第二批就是各乡（镇）片区，在2001年—2003年接管时，由各乡（镇）解聘后，限一名指标急时竟争考试，择优录用。工龄从录用起算工龄。（没录用人员由各乡镇安置）请问；同样在一个县政府的领导下，云阳县供电公司在接管第一批和第二批的政策和规定为什么不是一事同仁呢？能合理合法吗？（3）在2003年后，云阳县供电公司寸着农村电力体制改革的顺风舟前后招聘很多人员，是县政府和电力公司领导者的亲戚朋友和其它编外人员，但他们的原工作年限（在解聘时进行了一次经济补偿的）就连续合并计算的。而我们原供电所的工作年限又没有给一点经济补偿，工龄从接管起算新工龄。这难道合理合法吗？（4）难道我们为电力事业奋斗几十年，工龄就归零吗？我们觉得不合理，不合法。去多次找县政府有关领导，他们不但不理还说，反而太度很恶劣地说：“叫供电公司把你们开除了”。去找劳动局有关领导，说：“你们没有劳局没下达招工指标，是体制改革行为，管不着”。又去找云阳供电公司要求解决，公司的领导者说：“你无权利找我们，那时是根据县府（2000）80号文件的政策，规定执行的。你们只有找原用人单位”。但又去找原用人单位（乡镇人民政府）的领导，不但不理，反而倒挨骂一顿，说：“你们来我们太混涨，我们把电力设施价值几百万资产无偿地给了电力公司，应由谁接管，谁担任权利和义务。国家早有政策规定，并现劳动法合同法的条文规定很清楚，你们只有找供电公司”。就像一个皮球试的踢过去踢过来，根本不理睬。（5）为了维护自已的合法权利和利益。于2009年12月11日，以代表性地向云阳县劳动争议仲裁委员会申请诉讼，要求解决工龄一事。于本月23日，书面回复不受理。这意味着仲裁部门一纸不予受理的通知书，即堵死了劳动者获得司法救济的最终渠道。劳动部历年来关于工龄计算的政策规定早有很多次明文规定。如《劳动部工资局关于原在集体所有制工作的职工或社员的连续工龄计算的复函（摘录）》、《重庆市劳动和社会保障局关于印发国有企业改制有关劳动保障法律法规政策摘录的通知》，为何人民法院不参照执行呢？劳动合同法实施条例第十条，〈到新单位工作的年限计算〉的规定，最高人民法院关于审理劳动争议案件适应法律若干问题的解释（三），第十六条规定，为何人民法院不秉公执法、依法办事。难道说：地方有些违法行为，嫁接了国家的行政权利和国家法律法规。云阳县人民法院就草判不予受理，使老百姓有冤无所申，屈人无所诉吗？我们干了几十多年的艰辛地供电工作，把农村电力事业从无到有、从混乱到规范、从制度欠缺到逐步完善的全过程。是我们为此兢兢业业、流血流汗、艰苦奋斗，是我们奠定基础，电力公司才能发展到今天。这也是我们用伤病致残换来的，甚至人员献上宝贵的生命。把大好的青春献给了电力事业，为党和人民作出了卓越贡献。现剩于老弱病残，难道就真的是“一失足成千古恨”，难道姓“乡”的工龄就无政策规定吗？那么周边几个县供电公司在接管时前段的工作年限就合并计算，为何云阳县供电公司在接管时就不合并计算呢？俗话说；“云阳县天乌不见明”是真的吗？现如今，现云阳县电力公司对我们这些乡（镇）的电力设施没有进行改造更新，还是将以前的老电力设施运行，我们好比当老黄牛，工作量大，活路多，任务重，工作苦，待遇少。我们心里很难受啊，我们为了和谐，不想有冲动和过激行为。我们只想通过新闻、网络等媒体传达我们的呼声，我们相信党和政府一定会维护我们正当的合法权益，伸张正义。希望尊敬的领导，能够切实重视我们所反映的问题，给我们撑腰和作主，给予我们帮助，促成问题得到切实有效的解决。我们等十三人表示向您们哭诉和哀求，拜托了！！！此致！代表人；温治君 2010年05月27日附十三人名单：谭德全余宗权聂立勋温治君何维权李志刚邵经华徐廷康贺兆成叶书全魏夫涛余敬东曾明

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提问人：ye633111
提问时间：2011-07-26